Klage til Sivilombudet over namsfogden: når det er mulig, og hva du kan oppnå

Du kan klage til Sivilombudet over hvordan namsfogden har behandlet saken din, men ikke over tingrettens avgjørelse. Fristen er ett år, du må ha brukt de andre klagemulighetene først, og ombudet bestemmer selv hvilke saker det undersøker.

Sivilombudet er Stortingets ombud for klager på offentlig forvaltning. Namsfogden er en del av politiet, og politiet er forvaltning. Derfor kan du klage til Sivilombudet hvis du mener namsfogden har behandlet saken din feil – for eksempel latt den ligge urimelig lenge, ikke svart på henvendelser eller ikke veiledet deg. Ombudet kan derimot ikke overprøve tingretten, og det kan ikke endre namsfogdens avgjørelse. Det ombudet kan, er å si sin mening om at noe er gjort feil, og be om at saken behandles på nytt.

For de fleste som er uenige i en avgjørelse i en utleggssak, er klage til tingretten etter tvangsfullbyrdelsesloven § 5-16 den riktige veien. Sivilombudet er en sikkerhetsventil for det som faller utenfor – og det er ofte saksbehandlingen mer enn resultatet.

Hva Sivilombudet kan og ikke kan se på

Sivilombudsloven § 4 sier at ombudets arbeidsområde er «den offentlige forvaltningen og alle i dens tjeneste». Unntatt er blant annet «domstolenes virksomhet» (§ 4 bokstav d). For saker hos namsfogden betyr det et skille mellom de to namsmyndighetene:

Forvaltningsloven gjelder ikke for namsfogdens saker etter tvangsfullbyrdelsesloven og gjeldsordningsloven (forvaltningsloven § 4 første ledd bokstav b). Det stenger ikke for Sivilombudet. Ombudet har i flere saker vurdert namsfogdens behandling ut fra formålet med lovene, forarbeidene og kravene til forsvarlig saksbehandling.

Tre vilkår før ombudet behandler klagen

1. Du må ha brukt klagemulighetene i forvaltningen

Etter sivilombudsloven § 8 må du «ha brukt alle mulighetene for å klage til forvaltningen». Gjelder klagen oppførselen til en ansatt eller måten du er blitt behandlet på, er det en tjenesteklage til politimesteren i distriktet, med mulighet til å klage videre til Politidirektoratet. Se tjenesteklage til politiet. Har du ikke gjort det, vil ombudet normalt sende deg dit.

Klage til tingretten etter § 5-16 er ikke en klage «til forvaltningen», og loven sier ikke uttrykkelig at du må ha brukt den. Men tenk praktisk: Tingretten kan endre namsfogdens avgjørelse, det kan ikke Sivilombudet. Og når tingretten først har avgjort klagen, er det domstolens avgjørelse som gjelder, og den ligger utenfor ombudets område. Er du uenig i selve avgjørelsen, er klage på namsfogdens beslutning derfor nesten alltid det første steget.

2. Du må klage innen ett år

Fristen er ett år (sivilombudsloven § 9). Gjelder klagen en avgjørelse, løper fristen fra den endelige avgjørelsen i saken. Gjelder den andre forhold, som lang behandlingstid, løper fristen fra da forholdet fant sted eller opphørte, eller fra da du måtte ha kjent til det. Ombudet kan ta saken selv om fristen er ute, men bare «hvis det er særlige grunner til det».

3. Klagen må være skriftlig

Klagen skal være skriftlig og si hvem du er, hva du klager over og hvorfor (sivilombudsloven § 7). Legg ved dokumentasjon. Ombudet kan veilede deg og hjelpe deg å utforme klagen.

Lang saksbehandlingstid: det ombudet har sagt om namsfogden

Det er her Sivilombudet har vært mest aktivt overfor namsfogden – den gang under navnet namsmannen. I 2021 tok ombudet av eget tiltak opp saksbehandlingstiden i saker om utlegg og gjeldsordning med Politidirektoratet (sak 2020/3898, uttalelse 11. oktober 2021). Bakgrunnen var klager over utleggsbegjæringer som hadde ligget ubehandlet i åtte til ti måneder, og gjeldsordningssøknader som hadde ligget i ett år og mer.

Ombudet pekte på at verken tvangsfullbyrdelsesloven eller gjeldsordningsloven har en regel om saksbehandlingstid tilsvarende forvaltningsloven § 11 a. Likevel følger det av lovenes formål og forarbeider at sakene skal behandles «uten ugrunnet opphold». Ombudet konkluderte med at behandlingstiden «til dels fremstår som uholdbar lang». Uttalelsen viser også til tidligere saker: en sak om saksbehandlingstiden hos Namsfogden i Oslo (2010/2085), en uttalelse fra 1999 om at utleggssaker skal ha høy prioritet, og en sak fra 2012 om endring av gjeldsordning, der ombudet knyttet kravet om rask behandling til namsfogdens veiledningsplikt i gjeldsordningsloven § 2-2.

Saksbehandlingstiden er fortsatt et tema. Ifølge Politiets årsrapport 2025 var den gjennomsnittlige behandlingstiden for utlegg 125 dager ved utgangen av 2025, mot et mål på 60 dager, og tiden til første beslutning i gjeldsordningssaker var 107 dager. Se saksbehandlingstid hos namsfogden.

Hva du kan oppnå

Sivilombudet treffer ingen bindende vedtak – ombudet uttaler sin mening. Etter sivilombudsloven § 12 kan ombudet si at

• forvaltningen har gjort feil, handlet uforsvarlig eller i strid med god forvaltningsskikk
• en avgjørelse er ugyldig eller klart urimelig
• det er begrunnet tvil om forhold av betydning for saken
• det foreligger forhold som kan gi erstatnings- eller oppreisningsansvar

Ombudet kan i tillegg si at feilen bør rettes, at saken bør behandles på nytt, eller at det bør betales erstatning. Ofte avsluttes saken tidligere: Ombudet kan stanse undersøkelsen hvis forvaltningen retter opp feilen eller behandler saken på nytt etter spørsmålene fra ombudet (§ 10). I klager over manglende framdrift er det nettopp det du ønsker: at saken blir behandlet.

Det ombudet ikke gjør, er å stanse et utlegg, et trekk eller et tvangssalg. Saken hos namsfogden løper som før mens ombudet ser på klagen, og fristene for å klage til tingretten må du overholde uansett. Vil du ha erstatning, må kravet rettes til staten – se erstatning for feil fra namsfogden.

Hvilken klagevei passer?

Hvordan de to namsmyndighetene deler oppgavene, står i namsfogden og tingretten, og fristene for klage til tingretten i klagefrist og hvem som avgjør klagen.

Slik klager du

1. Kontroller at du har brukt de andre klagemulighetene, og at det ikke har gått mer enn ett år.
2. Samle dokumentene: brev fra namsfogden, dine henvendelser og purringer, eventuelle svar på tjenesteklagen.
3. Skriv kort og konkret hva namsfogden har gjort eller unnlatt å gjøre, når, og hvorfor du mener det er feil. Oppgi saksnummeret hos namsfogden.
4. Send klagen via skjemaet på Sivilombudets klageside (innlogging med ID-porten, eller skjema uten innlogging), eller som brev til Sivilombudet, Postboks 3, Sentrum, 0101 Oslo.
5. Klager du på vegne av andre, legg ved en datert og signert fullmakt.

Trenger du hjelp til å formulere deg, kan du også be om veiledning fra namsfogden selv – den plikten gjelder i alle saker etter tvangsfullbyrdelsesloven (§ 5-3), se namsfogdens veiledningsplikt.